2022年是联合国“国际山地可持续发展年”,亚洲拥有丰富的山地资源,发展山地旅游是亚洲实现山地可持续发展的重要路径。2022年8月17日至21日,文化和旅游部、贵州省人民政府、国际山地旅游联盟将联合主办以“亲诚惠容 合作共享——携手共筑亚洲山地旅游发展新未来”为主题的2022亚洲山地旅游推广大会,为亚洲国家共同打造山地旅游品牌、促进山地旅游交流与合作搭建平台,共筑可持续山地旅游发展新未来。
本期嘉宾:德国特里尔应用科技大学土地研究中心中国部门负责人 周丽
各位朋友好!我叫周丽,在德国特里尔应用科技大学工作,从事可持续发展、循环经济方面的研究。今天我与大家分享关于山地生态旅游的看法。
首先谈谈生态旅游,它不算新事物。1983年由国际自然保护联盟提出,1992年里约热内卢联合国环境与发展大会发布的《21世纪议程》号召各国重视生态旅游。这是个里程碑会议,因为国际社会首次讨论全球气候变暖问题,并制定全球可持续发展的行动蓝图。
1992年里约联合国环境发展大会
由此可见,生态旅游是作为一个环境议题诞生的,它的使命是实现旅游的可持续发展。
生态旅游的内涵与可持续发展一脉相承,即强调经济发展、自然环境、社会民生三者的和谐。
可持续发展的三个方面
具体来说,开展生态旅游所需的物质前提是自然环境,不能是游乐园这种人造环境;基础设施和旅游运营要避免影响环境,不排放污水垃圾,控制温室气体排放。强调10人以内的小团队,导游不仅要了解当地人文历史,还要熟悉当地自然生态,比如懂得如何保护野生动植物栖息地,不干扰它们。所以越野飚车,网红打卡这些行为都不算。
生态旅游的理想游客,是尊重目的地的态度,而不是猎奇,主体对客体的态度,就是达到“无人无我,物我两忘”的境界。另外,生态旅游还强调本地社区参与旅游经营和利益分配。
所以,很多人认为生态旅游就是“在有山有水的地方玩一玩”,是过于片面了。
山区的基础设施密度低于平原地区,人们生活方式变化慢,生态环境脆弱,尤其适合开展生态旅游,体验纯正的自然和传统的风俗。山地生态旅游最大的挑战不一定是资金问题,更可能是能力问题。
以产品开发来说,山地生态旅游不能遵循常规旅游开发思路,比如一提冬季户外活动,就是笼统的高山滑雪,细分起来,越野滑雪不需人造雪,不用缆车索道,更符合生态旅游的理念。
越野滑雪
基础设施建设也应遵循山地特征,如结合高山树线与自然保护区分区,分区等级不同,建设强度也不同。所以发展山地生态旅游,需要严谨的规划、完善的管理体系,以及参照标准。
前几年有机构做了生态旅游的标准,获得了一些目的地的认可。认证机构虽然是非官方的,但提供了统一的标准,能避免一些类似“漂绿”的行为扰乱行业。标准还有一个重要作用,就是市场准入壁垒。
以欧盟市场为例,出口到欧盟的商品需要获得各种认证,如果一个地方宣称自己为生态旅游目的地,要进入欧盟市场,也需要获得认证。
目前国际上还没有针对山区的特殊条件而制定的山地生态旅游标准。国际山地旅游联盟致力于推动山地旅游的可持续发展,为山地生态旅游做了大量工作。今年,由联盟牵头、各国专家参与的山地生态旅游标准正在制定中,并选择有意向的旅游目的地成为生态旅游监测点,开展山地生态旅游的案例研究。我们研究所也有幸参与这个工作。
虽然欧洲的生态旅游市场很大,但根据我们现有的山地生态旅游评估体系,却发现阿尔卑斯山地区虽然实施了很多可持续旅游的改善措施,还不能算生态旅游。
今天我给大家介绍一个哥斯达黎加的生态旅游目的地。
哥斯达黎的经济发展和生活水准在中南美洲国家里一枝独秀。这个国家90年代就将“公民享有健康和生态平衡的环境的权利”列入宪法,并大力发展生态旅游。
奇里波峰海拔3820米,是哥斯达黎加最高峰。奇里波国家公园以此山峰成立,占地5万公顷。这个国家公园是典型的生态旅游目的地,只开展登山、观鸟之类的活动。
奇里波国家公园National Park Chirripó
人为活动和基础设施严格按照分区开展,大家可以看到公园大部分是绝对保护区,只有线状地带允许旅游和经营。
奇里波国家公园分区规划图
所以整个公园里面只有54张床位对游客开放,而且最多不能住超过3晚,哪怕加钱都不让你住。每个游客每晚花费70到100美元,而哥斯达黎加人的平均月可支配收入为1300美元。
奇里波国家公园的经营由公园所在地区的两个社区成立的公司负责,公司股东全是本地居民,共300位。这个公司每年大约有10%的纯收益,全都分给了这些居民股东。除此外,公司还把大约6%经营收入返给当地社区建设。
奇里波国家公园经营收入分配2017年
我们的案例研究还在进行,暂时只能分享这个生态旅游案例。希望今后我们能给各位分享亚洲的生态旅游案例,促进亚洲山地旅游的可持续发展。
作者:高婷
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